Минфин РФ внес в правительство законопроект по регулированию криптовалют

Минфин РФ 18 февраля 2022 г внес в правительство законопроект по регулированию криптовалют в России, говорится в сообщении министерства.

• Минфин установит требования для бирж и обменников, которые будут заниматься деятельностью связанной с криптовлютами.
• Ввод и вывод криптовалюты от клиента оператору и наоборот будут возможны только через банки с использованием банковского счета.
• Россияне перед приобретением криптовалюты должны будут проходить онлайн-тестирование, при успешном прохождении можно будет вкладывать до 600 тысяч рублей в год, без теста - 50 тысяч рублей, при этом квалифицированным инвесторам и юрлицам будет разрешено совершать операции без ограничений.
• Операции с покупкой или продажей криптовалюты будут возможны только при условии проведения идентификации клиента.
• Минфин РФ предлагает законодательно закрепить определение цифрового майнинга как деятельности, направленной на получение криптовалюты.
• Иностранные криптовалютные биржи для получения лицензии должны будут зарегистрироваться в России.

Использование цифровых валют в качестве средства платежа на территории РФ будет по-прежнему запрещено.

Закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был принят еще в 2020 году. (Первоисточник)

Что думают эксперты о предложении Минфина (Yermek Rustembek-uly)

1. Легализуются обменники и биржи. Обменник может быть только российским юрлицом, обязан проводить все платежи через российские банки, проводить AML/KYC всех клиентов и вести реестр держателей криптовалют. Сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных операциях. Таким образом все те, кто будет менять крипту в легальных обменниках, будут учтены и попадут в соответствующий реестр.

2. Биржи могут быть иностранными, но им придется открыть филиал в России (Binance - 👏👏👏 ). Та же история с AML/KYC и Росфинмониторингом. Без прохождения комплаенса никакие операции с криптой будут невозможны ни для кого. Если будут какие-то подозрения - блокировка счета. Предположительно, 115-й ФЗ будет распространять действие и на этот сегмент. (мнение АНО ИКАР - абсолютно точно, будет распространяться!) 

3. Налог с пользователей криптобирж составит 13%. Индийский вариант, только 13% вместо 30%. При этом сумма налога будет определяться исходя из размера финансового результата по каждой отдельной операции. Т.е. если вы заработали $10 на биткоине, но потеряли $30 на эфире, то все равно заплатите налог с биткоина.😖

4. Все (!!!) криптовалютные кошельки должны быть сертифицированы в России. Думаю, что, скорее всего, задумка была про аппаратные кошельки, но, поскольку никаких уточнений нет, возможно и софт тоже должен быть сертифицирован, но это требование звучит несколько абсурдно. Про сертификацию кошельков вообще можно промолчать, потому что нет ни одного российского криптокошелька и в ближайшее время явно не появится. Или в России появится какая-нибудь госкорпорация типа «Роскриптокошелек», которая будет выпускать «правильные» и сертифицированные для российских граждан кошельки, другими будет пользоваться легально нельзя. (Из чего только на фоне обрубки импорта элементной базы в России их будут делать – вопрос).

3. Для тех, кто майнит. Будет составлен реестр майнеров, которые должны будут являться юрлицом и платить налоги на добычу крипты. Здесь уровень налогообложения пока неизвестен. Конечно, частные балконные майнеры никаким юрлицом становиться не будут и, скорее всего, уйдут в абсолютную тень до тех пор, пока к ним не станут приходить в квартиры с проверками. Либо в текущей сейчас дискуссии о разделении бытовых и промышленных майнеров победят сторонники такого подхода.
Понятно, что теперь крупных майнеров, обладающих ангарами асиков в том же Иркутске, вынудят легализоваться и поделиться доходом от майнинга с государством. Оборот намайненной крипты будет разрешен для официальных майнеров только через официальные обменники (см. выше) и получение фиата на расчетный счет организации, что сделает этот бизнес гораздо менее доходным, чем сейчас. При этом не совсем понятно, что будет с майнинг-отелями, которые сдают арендаторам места на полках для их оборудования, потому что они выпадают вообще в серую зону.

4. Законопроектом планируется изменение определения «инвестора» - Минфин РФ хочет заменить понятие квалифицированного инвестора на «профессионального приобретателя цифровой валюты» (?). Операторы цифровых торговых платформ и операторы обмена цифровой валюты будут признавать такой статус за физлицами, которые желают воспользоваться их услугами. Непрофессиональные инвесторы смогут приобретать цифровую валюту на сумму не более 50.000 рублей в год. В случае успешного тестирования лимит будет увеличен до 600.000 рублей. При этом покупать крипту они смогут только у российских юрлиц, скорее всего по завышенным ценам, потому что объем ликвидности на российских криптоплощадках явно будет грустным.

⭕ ВЫВОД: законопроект Минфина РФ не о крипте, а об учете и контроле. Расплачиваться криптой по-прежнему нельзя, цены в крипте тоже нельзя устанавливать, но можно крипту обменивать на фиат через белые обменники и можно торговать на белых биржах. Таким образом, это никакая не легализация криптовалют, как поспешили подумать многие адепты крипты, это всё про учет, контроль и налоги.

При этом необходимость жесткого комплаенса может, наоборот, оттолкнуть частных пользователей от централизованных бирж/

Пока законопроект в стадии обсуждения, так что возможны изменения, но ключевые положения скорее всего не изменятся, тренд РФ понятен, уже сейчас вырисовываются определённые аспекты будущей регуляторики, если сложить все элементы пазла. Судя по всему, сейчас Минфин РФ предлагает весь спектр возможного регулирования, чтобы по итогу осталась меньшая, но достаточная с точки зрения государства часть правил и требований. Проси верблюда – дадут барана.

Напоминаем, что АНО ИКАР является аккредитованным центром по прохождению инструктажей в целях ПОД/ФТ (легализация). 

Подробнее на нашем сайте.