За прошедшие 9 месяцев этого года судами рассмотрено по первой инстанции 16,8 млн гражданских дел, 3,5 млн административных дел, 1,2 млн экономических споров, 6,6 млн дел об административных правонарушениях и 567 тыс. уголовных дел в отношении 575 тыс. лиц, рассказывал Вячеслав Лебедев. Судебная нагрузка за этот период превысила объем работы судов за аналогичный период прошлого года на 5% (на 1,3 млн дел).
Оптимизация судебной нагрузки на мировых судей до сих пор актуальна, говорил Вячеслав Лебедев. По его данным, с начала этого года нагрузка составила более 380 дел в месяц на одного мирового судью. И одно из направлений оптимизации — сокращение налоговых споров. Так, с начала года мировые судьи рассмотрели 2,8 млн дел о взыскании налоговых платежей. При этом большинство этих административных дел не содержали правового спора, в связи с чем возражения должников поступили только в отношении 5% судебных приказов о взыскании налоговой задолженности. Поэтому ВС подготовил проект закона о внесудебной процедуре взыскания налоговой задолженности с физлица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. По нему должник сможет в течение месяца со дня получения решения о взыскании задолженности направить в налоговый орган письменные возражения. Если такие возражения есть, то взыскание может быть осуществлено только в судебном порядке. Аналогичная процедура взыскания налоговой задолженности сейчас действует для юрлиц и ИП.
Одно из предложений Виктора Момотова по расширению досудебного урегулирования спора — ввести такой порядок для споров между дольщиками и застройщиками. Сейчас дольщики направляют претензии строительной компании, в случае неудовлетворения которых могут обратиться в суд для защиты своих прав. Однако лишь небольшая часть конфликтов между участниками долевого строительства и застройщиками успешно решаются в досудебном порядке, говорил Виктор Момотов. Поэтому участие третьего лица на досудебной стадии позволило бы снизить напряжение и конфликтность и решить конфликт миром без обращения в суд, считают в Совете судей. При этом, если договориться с застройщиком мирно не получится и суд в итоге встанет на сторону дольщика, то застройщика предлагают наказать, применив «экономически неблагоприятные для него меры», отметил докладчик. Сейчас законом предусмотрен штраф за невыполнение требований потребителя, составляющий 50% от взыскиваемой суммы.
Судебное примирение, как и другие примирительные процедуры, все еще недостаточно востребовано, а потенциал судебного примирения не раскрыт, говорил глава Совета судей. Причины этому — невысокая госпошлина, возможность принудительного исполнения судебного акта, высокий уровень конфликтности в обществе, неосведомленность спорящих сторон о примирительных процедурах.
Чтобы повысить востребованность судебного примирения, Совет судей предлагает наделить суд правом по своему усмотрению объявлять перерыв в заседании, откладывать разбирательство и направлять стороны на обязательную информационную встречу с судебным примирителем. Более того, по некоторым категориям дел можно было бы сделать обращение к примирителю обязательным. Например, по семейным спорам, спорам о защите прав потребителей, корпоративным и связанным с защитой деловой репутации.
О работе ВС за прошедшие девять месяцев 2021 года рассказал Вячеслав Лебедев. Пленум ВС принял девять постановлений и внес в Госдуму семь законопроектов по совершенствованию судопроизводства и обеспечения деятельности судов. Президиум ВС утвердил девять обзоров практики. До конца года Пленум ВС планирует принять постановления по административным правонарушениям в сфере трудовых отношений и по рассмотрению дел арбитражных судах первой инстанции. А Президиум рассмотрит обзор практики по спорам из договоров снабжения электрической, тепловой энергией и водой по присоединенной сети.
Наконец, в судейском сообществе считают, что нужен единый медиаресурс, который будет полноценно освещать деятельность судебной системы для создания позитивного имиджа и повышения доверия граждан к правосудию. Таким ресурсом может стать открытие информационного канала на YouTube. Его популярность только растет, он становится достойным конкурентом телевидению, говорил Виктор Момотов. А затраты на ведение видеоканала ниже, чем телеканала. На канале будут транслироваться новости судебной системы и вестись просветительская деятельность в части защиты прав и свобод человека, говорила заместитель главного редактора журнала «Судья» Елена Поворова. Сейчас готовится перечень возможных тем и программ информационно-образовательного характера, говорила она.