❓Какие изменения вносятся Федеральным законом от 11.06.2022 N 159-ФЗ в Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ?
Федеральный закон от 11.06.2022 N 159-ФЗ вносит изменения в п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ. Теперь Закон N 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок у юридических лиц, которые являются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ, не во всех, а только в двух случаях:
- взаимозависимые лица являются заказчиками по Закону N 223-ФЗ;
- закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса.
При этом, как и ранее, в положении о закупке необходимо определить перечень таких взаимозависимых лиц и указать обоснование включения в этот перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.
Положения о закупке, содержащие указанный перечень взаимозависимых лиц, должны быть приведены в соответствие с требованиями новой редакции п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее 20 сентября 2022 года. В противном случае по истечении этого срока такие положения о закупке считаются не размещенными в ЕИС (ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 N 159-ФЗ).
Таким образом, сокращено количество закупок у взаимозависимых лиц, на которые не распространяются положения Закона N 223-ФЗ.
Напомним, что указанный в ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ перечень является закрытым, исчерпывающим, и все гражданско-правовые договоры, не относящиеся к описанным в нем отношениям, должны заключаться в соответствии с этим Законом.
В отношении МСП:
🔅Заказчики по Закону N 223-ФЗ смогут реализовывать программы развития поставщиков - субъектов МСП
Подготовленные Минэкономразвития России и принятые Госдумой поправки к законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства получили одобрение Совета Федерации.
Документ предусматривает право заказчиков оказывать субъектам МСП финансовую, правовую, методическую, информационную и иные виды поддержки в рамках реализации программ развития указанных субъектов в целях их потенциального участия в закупках. При этом, в случае подписания закона Президентом РФ, программы развития будут осуществляться без привлечения бюджетных средств.
Принять участие в программах развития поставщиков смогут субъекты МСП, соответствующие дополнительным требованиям, среди которых:
- непроведение ликвидации юрлица, непрекращение деятельности ИП, отсутствие решения арбитражного суда о признании субъекта МСП несостоятельным и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности в порядке, установленном КоАП РФ;
- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов субъекта МСП по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
- отсутствие у ИП и руководителей юрлица непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 УК РФ, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с деятельностью данного субъекта МСП, и административного наказания в виде дисквалификации в период, когда лицо считается подвергнутым такому наказанию;
- отсутствие сведений о субъекте МСП в РНП по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ, реестре участников программ развития поставщиков, не исполнивших своих обязательств перед заказчиком;
- отсутствие аффилированности с заказчиком;
- производство товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием инноваций и (или) локализация производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории РФ.
Заказчик также вправе установить дополнительные требования к участникам программ развития поставщиков, обусловленные отраслевой спецификой.
В свою очередь во исполнение закона Правительству РФ предстоит утвердить:
- форму программы развития поставщиков;
- требования к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития;
- порядок проведения корпорацией развития МСП мониторинга реализации указанных программ и анализа эффективности их реализации, а также форму ежегодного отчета о результатах реализации программ развития поставщиков;
- порядок ведения корпорацией развития МСП реестра программ развития поставщиков и реестра участников указанных программ, не исполнивших своих обязательств перед заказчиком.
Соответствующий Федеральный закон вступит в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.
Документ: Проект федерального закона N 9703-8