Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Начало действия документа - 01.11.2020 (за исключением отдельных положений). В соответствии со статьей 16 данный документ вступает в силу с 1 ноября 2020 года, за исключением части 1 статьи 3, вступающей в силу с 1 февраля 2021 года, и частей 2 и 3 статьи 10, вступающих в силу с 1 марта 2021 года. Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
Основные тезисы: - обязательные требования могут вступать в силу только с 1 марта или 1 сентября; - нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, могут действовать не более 6 лет (потом осуществляется их переоценка); - прямо указано, что если требования разных актов противоречат друг другу, то применяется более юридически значимый документ. ЕСЛИ два документа равнозначны - то выполняется требование одного ЛЮБОГО на усмотрение лица, которое обязано их исполнять, при этом такое лицо не можете быть наказано за невыполнение второго! - вводится необходимость создания реестра обязательных требований, а органы надзора должны подготовить руководство по соблюдению обязательных требований; - устанавливается статус официальных разъяснений. Органы, осуществляющие государственный надзор, ОБЯЗАНЫ руководствоваться официальными разъяснениями!
Лица, действующие на основании официальных разъяснений, не могут быть привлечены к ответственности (можно было бы подумать о tax ruling, если бы не п.4 ст. 2 о том, что данный закон не распространяется на сферу действия законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и таможенном деле в Российской Федерации); - не допускается предъявление требований (при проверке) по нормативным правовым актам, вступившим в силу до 1 января 2020 года.