Сегодня статья о том, как нечёткость нормы в регулятивном документе, принятом для снижения риска нарушений прав должников по исполнительным производствам трактуется таким образом, что фактически права нарушаются ещё больше.
Федеральным законом от 21 февраля 2019 г. № 12-ФЗ статья 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена частью 5.1, которая вступила в действие с 1 июня 2020 г. и обязывает лиц, выплачивающих заработную плату, указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода в Порядке, установленном Банком России. Банк России выпустил указание № 5286-У от 14.10.2019 «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств», согласно которому, при выплате заработной платы и иных доходов, в отношении которых статьёй 99 Закона № 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания, в назначении платежа платёжного поручения необходимо указывать категорию вида дохода «1».
Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату перечислением на счёт должника в банке, обязаны указывать в расчётном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. В связи с этим Банк России в информационном письме от 27 февраля 2020 г. № ИН-05-45/10 рекомендовал указывать информацию о взысканной сумме в реестре к платёжному поручению или в реквизите «назначение платежа» платёжного поручения.
Казалось бы, всё предусмотрели, однако практическое исполнение привело к удержанию в отдельных случаях до 90 % заработной платы.
Согласно статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. В соответствии со статьёй 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
Пунктом 2 статьи 223 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности. Учитывая вышеизложенные нормы удержание налога на доходы физических лиц, как и удержание по исполнительным листам при выплате заработной платы за первую половину месяца не производится. Как следствие и в реестре на перечисление зарплаты за первую половину месяца на карты сотрудников отсутствует информация о взысканиях.
Естественно удержание будет произведено из начисленной заработной платы за месяц после удержания НДФЛ. Судебные приставы не мудрствуя лукаво, рассылают постановления об удержании всем, кому могут дотянуться, в данном случае как в организацию где работает должник, так и в банк, в котором у должника открыты счета. Банк, получив реестр с кодом дохода «1», видя, что удержания не производились осуществляет взыскание из заработной платы.
Как говорится, должника бреют два раза.
Но самое интересное даже не в этом, а в том, что банки считают, что от удержания освобождается только процент суммы последнего зачисленного на счёт платежа. И если вы перечисляли зарплату за месяц, и годовую премию двумя суммами, то из первой суммы, независимо от удержания по исполнительному документу работодателем, банк повторно удержит по своему исполнительному документу, как и из остатка на карте.
Должники жалуются, банки настаивают на своей правоте, судебные приставы молчат, а что суды?
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьёй 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О и от 17 января 2012 года N 14-О-О).